Educación inicial y media superior. Meneses Morales

Con respecto a la educación inicial, podemos hablar de un retroceso, pues a pesar de los estudios que aseveraban su importancia, se eliminó la Dirección General de Educación Inicial y el programa se supeditó a la Dirección General de Educación Preescolar, teniendo que iniciar todo de nuevo.

Por el contrario, la educación preescolar recibió un gran apoyo por parte del gobierno debido a su importancia capital en la aprobación de los primeros 3 años de primaria. Y sin embargo podemos encontrar varios problemas, como el que aún con el gasto federal por estudiante que se le destinaba (mayor aún que a la primaria) sólo se cubriera el 50% de la demanda, la incongruencia de los libros: los ejemplos y problemas eran inadecuados; la no continuidad que se le daba al conocimiento al entrar a primaria, la saturación de actividades por cumplir con el programa, entre otros.

En el nivel primaria, los problemas aumentan, ya que aparte de tener sus propias deficiencias debía cargar con los errores de los anteriores niveles, si es que el alumno los había tomado, y con la problemática externa: siendo el terremoto de 1985 uno de los principales factores de deserción y de disminución en la matrícula inicial.

A pesar de que las cifras oficiales hablan de una eficiencia terminal del 50.4%, lo que podría considerarse un avance con respecto a los anteriores sexenios, si analizamos los criterios de aprobación y los problemas internos podemos entender cuan por debajo de lo deseable estaba la calidad educativa: La acreditación se daba a criterio del profesor (muchas veces obligada por la SEP para mantener los índices de reprobación bajos), el manual de la SEP referente a las normas de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación no establecía criterios específicos, las pruebas que se aplicaron en diferentes estados para sondear la calidad arrojaron resultados reprobatorios en la mayor parte de las materias. Dicha problemática se debía en parte por el excesivo protagonismo del Programa que privilegiaba la memorización sobre la comprensión, sin importar tiempos, ritmos de aprendizaje, problemas personales, poca capacitación de los maestros, etc.

Otros factores que intervinieron fueron: la constante lucha contra el libro de texto gratuito y el cambio de horario debido a las inversiones en el gradiente vertical de temperatura ocasionadas por la contaminación.

La educación secundaria sufría de los mismos problemas que la primaria, se aunaba el no cumplimiento de los programas por áreas que resultaba en  el olvido de las materias de historia y geografía de México; el aumento en el porcentaje de jóvenes drogadictos, la inasistencia del profesorado y la poca orientación brindada a los alumnos y a los mismos profesores.

Por otro lado la telesecundaria se expandió, aunque ello trajo consigo el problema de preparar y capacitar a los profesores necesarios; dicha problemática se resolvió con tele-capacitación durante el verano.

Por último la enseñanza media superior acusó un incremento, aunque la absorción no era mayor al 60% de los jóvenes en edad escolar (aún con la ayuda del sistema abierto). Los exámenes de ingreso recalcaban la poca calidad educativa, pues el promedio de calificaciones no superaba el 40% de los reactivos. Con todo y que el ingreso no significaba haber aprobado el examen, un alto porcentaje de aspirantes no tenía cupo en las instalaciones.

Los problemas no sólo se limitaban a la calidad de los niveles anteriores, sino a la disparidad de ideas con respecto a las instituciones, al regreso a la educación tradicionalista, la situación económica del profesorado y del alumnado, a la excesiva burocratización de procesos, a la implementación de modelos desechados ya en otros países, a los programas enciclopédicos, a las instalaciones y a los métodos anticuados; es decir, la problemática educativa del país debe ser vista desde muchas aristas que van obstaculizando su avance, el dar mayor presupuesto o el extender la matrícula, el cambiar los planes, todo por separado, no da ningún resultado como se ha podido observar, la evaluación y el cambio debe ser integral, sin embargo para eso se requiere de tiempo, recursos económicos y humanos, además de un cambio de mentalidad tanto en el gobierno como en la ciudadanía.

programa nacional de educación, cultura, recreación y deporte (Meneses Morales)

El Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte planteado por la administración de Miguel de la Madrid, tenía 5 objetivos que correspondían a los 3 propósitos fundamentales del Plan General de Desarrollo ( Promover el desarrollo integral de individuo y de la sociedad mexicana, ampliar el acceso a de todos los mexicanos a las oportunidades educativas culturales, deportivas y de recreación; y mejorar la prestación de los servicios en estas áreas):
1.Elevar la calidad de la educación en todos los niveles y aspectos
2.Racionalizar el uso de los recursos disponibles y ampliar el acceso a los servicios educativos
3.Introducir modelos de educación superior vinculados con el sistema productivo.
4.Regionalizar y descentralizar la educación básica y normal.
5. Mejorar y ampliar los servicios en las áreas de educación física.

Con respecto a los dos primeros puntos, hubo mucha disparidad entre las zonas urbanas y rurales, pues a pesar de los esfuerzos por dar acceso a la educación, la oferta del Estado era insuficiente para matricular a todos los niños en edad escolar y la eficiencia terminal seguía siendo pobre, por otro lado, el índice de analfabetismo era de 5.7 millones, resultado de la crísis económica que se vivía debido a la caída de los precios en el petróleo y la inestabilidad económica nacional. Por otra parte, los planes y programas de estudio, así como los recursos y materiales didácticos o la formación docente, no respondían a las necesidades rurales o de la telesecundaria, pues sólo se trasladaban de la secundaria general a éstas sin razonar su utilidad y las diferencias que existían (notemos que este punto también repercute en el objetivo 3 del programa nacional de educación), aunado a ello, no existía relación, coordinación y correspondencia entre los niveles escolares.
En cuanto a la formación docente, existía disparidad y rezago, los normalistas seguían preparándose con programas por materia siendo que en las secundarías se manejaban ya los programas por área, así mismo, no se le destinaban tantos recursos a  la formación de profesores en materia artística y física. (lo cual repercute diréctamente en los dos últimos objetivos)
Otro punto a destacar es la educación especial, que no cubría ni el 5% de la demanda real. y la falta de mantenimiento y recursos en las secundarias, en especial la telesecundaria y la técnica.

Gran parte de la responsabilidad en las deficiencias en el sistema educativo se le atribuyen a la exesiva burocratización de la SEP y al SNTE y a la centralización de la administración; sin embargo cabe destacar que el gobierno de de la Madrid se enfrentó a las consecuencias sociales y económicas que trajo el terremoto de 1985, situación que agravó todavía más los problemas financieros que cargaba el Estado; es por ésta razón que no se puede culpar ciega y totalmente al susodicho sobre la situación de la educación.

programa nacional de educación, cultura, recreación y deporte

La administración del presidente Miguel de la Madrid, dispuso 3 objetivos principales en su Plan General de Desarrollo: "Promover el desarrollo integral del invididuo y de la sociedad mexicana, ampliar el acceso de todos los mexicanos a las oportunidades educativas, culturales, deportivas y de recreación, y mejorar la prestación de los servicios en estas áreas", aunado a ello, uno de los principios fundamentales fue la racionalidad funcional, que como veremos reflejado en el programa nacional de educación, cultura, recreación y deporte, busca la descentralización de la vida nacional, que se traduce en materia educativa a la federalización de la educación (proyecto que ya se había establecido con anterioridad pero que había encontrado obstáculos como el SNTE para poder llevarse a cabo)
Otro punto importante en el Programa Nacional de Educación plantea acciones dirigidas a evaluar el proceso educativo y sus resultados; se planteaba el establecimiento de criterios racionales que orientacen el desarrollo de las instituciones.

 Referencias:

http://www.rieoei.org/rie48a07.htm

http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res091/txt1.htm

Evaluación del sexenio 1976-1982

El plan general del presidente López Portillo tenía como finalidad la realización humana mediante 5 procesos, que promovían la toma de conciencia, la participación social, la solidaridad, la capacidad de organización y el aumento de la productividad; dichas metas se articulaban con los 5 objetivos principales en la educación: Educación básica para todos, vilculación con el medio, elevación de la calidad, fortalecimiento de la atmósfera cultural en la población y el incremento de la eficiencia del sistema.

A lo largo del sexenio se implementaron diversas acciones educativas para cumplir con dichas metas y su evaluación nos muestra los avances y deficicencias que existieron.

En general podemos observar una gran preocupación por cumplir con el objetivo de hacer llegar la educación básica a toda la población, sin embargo, los bajos sueldos que percibían las familias mexicanas contrarrestaban los esfuerzos por aumentar no sólo la mátrícula, sino la permanencia en niveles básicos, resultando en una baja eficiencia terminal: sólo el 22% de los inscritos en primaria llegaban a inscribirse a la secundaria.
Con respecto a la vinculación con el campo laboral, hubo un avance gracias a la creación del CONALEP, organismo DESCENTRALIZADO que ofrecía educación técnica y a los múltiples centros tecnológicos.
El tercer objetivo, referente a la calidad, encontró obstáculos para la organización y funcionamiento por parte del SNTE, sindicanto que muchas veces, más que apoyar los proyectos los frenaba. A pesar de ello, la UPN comenzó a hacer investigación educativa (aunque limitada) que pretendía entender la realidad del sistema educativo y dar solución a los problemas; se puso especial atención a la formación de los maestros y se crearon convenios entre la SEP y los estados para regular la inscripción a las normales y dirigirla a los niveles más afectados, se formuló un nuevo plan de estudios que requería estudios de bachillerato pedagógico. Dichas acciones tenían como finalidad la creación de un nuevo perfil de maestro, que concordara con la situación del país, un maestro bien preparado y con amplio criterio que fomentara los procesos de realización dispuestos en el plan general.
Respecto a la cultura, se incentivó más que nada el hábito de la lectura mediante la creación de bibliotecas y el aumento en los acervos, la creación de publicaciones informales entre las que destacan los "episodios mexicanos" que cumplian con la función de promover el conocimiento de la historia del país; al mismo tiempo, las publicaciones para niños recibieron especial atención. Además,  la SEP, aunque tardíamente y de forma restringida, comezó a hacer uso del espacio televisivo y radiofónico para apoyar el fomento cultural.
El último objetivo: Lograr la eficiencia en el sistema, requirió de mayores esfuerzos, pues el procesos burocratizados y centralizados y la desorganización de los reglamentos internos no permitían el funcionamiento adecuado de los programas implementados; así, la transformación de la estructura adimistrativa llevó cerca de 4 años para lograr los avances establecidos.

En general, el sexenio de López Portillo resultó fructifero para la educación, pues Fernando Solana tomó a concideración muchos puntos que en anteriores sexenios se habían olvidado, sin mencionar que el presupuesto a la educación aumentó de 2.9% a 5.2 %, sólo.8% abajo de los planteado al inicio del sexenio.

Comentario reflexivo sobre la lectura " La formación del profesorado ante las nuevas tecnologías"

La lectura nos adentra a un análisis sobre los cambios que se están llevando a cabo dentro de las instituciones educativas y dentro de sus miembros.
La tecnología tiene como principal característica el avance, el movimiento, el cambio; situación que no resulta fácil manejar sin la debida formación y/o capacitación. En ese constante cambio, ha llegado a la educación desde hace ya un par de años, sin embargo el sistema educativo no había mostrado reacción alguna ante la llegada de las computadoras, los pizarrones electrónicos, la posibilidad de entrar a al red y toda la gama de oportunidades de nuevos aprendizajes y metodologías que birndaban.
Más tarde que temprano el sistema se ha ido modificando y ha dado paso a la utilización de los equipos mencionados, pero hemos sido testigos de que el cambio en el material no supone que el profesor esté de acuerdo o esté preparado para la correcta utilización de los mismos, muchas veces hemos presenciado cómo los nuevos equipos se ven relegados o limitados a ser simples cuadernos electrónicos, en donde la dinámica de la clase sigue siendo la misma que antaño.
Esta situación no es sólo consecuencia de el actuar del profesorado, sino de todo loq eu le rodea, pues el se ve muchas veces supeditado a su entorno, a la economía, a la capacidad de almacenamiento de su lugar d etrabajo, al conocimiento del equipo, a la capacitación y orientación que se le da y al tiempo para poder aprenderlo. Es por ello que es tan difícil romper esquemas y pedir que los profesores evolucionen al mismo tiempo que los alumnos.
La única solución es que poco a poco se lleve a una reflexión sobre estos medios y se de una adecuada capacitación para que el profesor, independiente, pueda llevar a cabo su clase y adecuar dichos medios a los temas a tratar de forma acertada.

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do schools kill creativity?